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烟草等级优化:适应市场需要必由之路


2000年国家局提出优化烟叶等级结构,减少不适销等级烟叶的阶段性政策,通过三年的极力这一任务现已根柢完结,由于1997年烟叶严峻超种、超收、超储,构成等级结构严峻不合理的情况明显改善,烟叶结构趋于优化。但烟叶供求的等级结构敌对依然存在,尤其是现鄙人低一级烟叶供求敌对表现更为出色。优化烟叶等级结构是烟叶出产长期坚持一项作业关键,当时结构优化作业有必要坚持商场导向,根据商场需求组织烟叶出产收购,满足商场的需求。

一、优化烟叶等级结构的三年政策根柢完结
国家局2000年提出优化烟叶等级结构的三年政策,这一作业关键的出台有其较为深远的历史背景和现实意义。
1.优化等级结构是烟叶自身展开的需求。由于烟叶出产水平较低以及卷烟以下等级低卷烟为主,长期以来,我国下低一级烟叶出产比例过高。在50-60年代下低一级烟出产比例在60%以上,中等烟在40%左右,上等烟只占1-2%。在总公司树立早年的70-80年代初,烤烟的下低一级烟和中等烟比例根柢各占近50%,上等烟比例依然偏低。跟着管理体制的理顺,烟草公司推广先进有用的出产技术,1984年起下低一级烟比例继续下降,由当年的34%,下降到1996年的16%,下降了18个百分点。但由于1997年产区严峻超方案培养和收购烟叶,下低一级烟比例明显反弹。其间1997年下低一级烟收购数量达2068万担,是1996年的2.5倍,占31.47%,1998年下低一级烟比例为33.44%。1997年烟叶严峻超种超收超储,构成工业库存下低一级烟叶数量猛增,商业库存下低一级烟严峻积压。1997年度工业库存的下低一级烟数量为673万担,是上年度的3倍,所占比例为13%;1998年度工业库存数量抵达750万担,占15%;1999年度又增加到16%。从1999年头步,卷烟出产企业购进下低一级烟叶逐年减少,以消化工业库存。1997年度烤烟商业库存下低一级烟为700万担,是上一年度的5倍,所占比例为34%;1998年度商业库存下低一级烟占45%;1999年度占41%。由于商场销路较差,许多产区背上了沉重的下低一级烟叶的包袱,正常的出产经营活动受到影响。能够说,优化烟叶等级结构三年政策,首要是针对1997年烟叶严峻超种、超收、超储,烟叶结构极点不合理的真实的情况提出的,优化等级结构成为当时产区生计和展开需求火燎处理的敌对。
2.优化烟叶等级结构是卷烟出产结构调整的要求。跟着社会经济的继续不断的展开,人们生活水平日益改善,对卷烟的需求结构发生明显改动。近年来,为习气顾客的要求,卷烟结构调整脚步加快,特别是2001年卷烟税制革新后,一、二类卷烟比例明显增加,四、五类卷烟比便明显减少。2001年一类卷烟比例比1999年增加2.8个百分点;二类卷烟比99年增加4.2个百分点;三类卷烟比例根柢没变;四类卷烟比99年减少2.4个百分点;五类卷烟比99年减少1.8个百分点。据核算,2002年一类卷烟比例6.5%。二类卷烟为10%,三类卷烟为33.8%,四类卷烟为32.9%,五类卷烟为16.9%。(由于核算口径的改动,结构情况很难同早年进行比较。)按照早年查询成果,卷烟类别与运用烟叶等级存在强的正相关,卷烟类别越高,运用上等烟叶比例越高。上等烟大多数都用在出产一、二类卷烟,中等烟大多数都用在出产三、四类卷烟,而下低一级烟叶用于出产四、五类卷烟的比较多。跟着一、二类卷烟比例的扩展,对上等烟的需求将进一步增加。
一同,全国烟叶生意会上各卷烟企业对下低一级烟叶需求比例下降给烟叶产区剧烈的商场信号。其间2001年度省际间烤烟购销合同签定下低一级烟需求比例为8%,而上年实践出产比例占18%。2002年度下低一级烟叶需求比例为6.7%,而上年实践出产下低一级烟比例为10%。所以,为习气卷烟结构调整,优化烟叶等级结构成为习气商场需求必经之路。
为处理烟叶等级结构供求的敌对,2000年在重庆涪陵全国烟叶收购作业现场会上国家局提出要优化烟叶等级结构,减少存量,优化增量,每年抢夺减少300万担不适销等级库存,通过三年的极力,减少1000万担不适销等级烟叶的库存,使烟叶库存结构有明显改善。从当年头步,国家局及各产区采用真实可行的方法推进烟叶等级结构的优化,并取得了明显的成效。
一是调整政策引导烟叶等级结构优化。国家局大幅度下降商场滞销等级烟叶收购价格,恰当前进适销对路的上等烟叶价格。以三价区的下低一级烟为例,1999年b4l为每担160元,2000年调整为150元,2001年再次调整为100元,2002年调整为60元,四年连续下调100元。相同,x3l由1999年每担245元调整到2002年的160元,下调85元。x4l由128元调整到70元,下调58元;x4f由168元调整到80元,下调88元;cx1k由193元调整到70元,下调123元。全部下低一级烟叶都不同程度的调减了收购价格。一同在坚持价格总水平不变的前提下,上等烟的价格得到明显前进。收购价格的调整对优化烟叶等级结构起到极点有用的引导作用。
二是实行先进有用技术推进烟叶等级结构优化。1999年以来国家局承认的“四项技术、一项开发”得到较好实行。品种更新换代脚步加快,品种布局进一步优化;漂浮育苗技术试验成功并大面积推广,到2003年这一技术推广面积抵达475万亩,占33%;以控氮降碱为关键的平衡营养技术也得到大面积推广;以出产优质主料烟为政策的基地制作水平得到前进,带动演示了先进技术的实行;标准化烤房已占到在用烤房的90%。许多产区对商场无销路的底脚叶和顶部叶在田间打掉。这些方法成为优化烟叶等级结构的重要方法。
三是采用行政方法强制烟叶等级结构优化。大部分产区政府都出台文件对商场滞销等级烟叶实行不收或限收政策。在2000年贵州省政府、湖南省政府就规矩对6个等级不收购,重庆市政府规矩5个等级不收购。2001年实行下低一级烟叶不收或限收的产区政府几乎包含了全部烟叶主产省,各产区还拟定了优化烟叶等级结构的规划和政策方法。一同,产区在与烟农签定烟叶收购合同中也明晰了不收的等级或限收的比例。
在地方政府的大力支持下,通过各级烟草部分采用概括方法,优化结构作业取得了明显成效。2000年下低一级烟比例为18%比1999年的26%下降了8个百分点,2001年下低一级烟比例为10%,比99年下降16个百分点,2002年下低一级烟比例为6.6%,比99年下降了将近20个百分点,一同,上中等烟比例明显前进。总的来说,优化结构,减少不适销等级烟叶的三年政策现已完结。
二、烟叶供求等级结构面临的新敌对
2002年烟叶收购下低一级烟叶比例降到6.6%,据卷烟企业反映下低一级烟叶供货偏紧,特别是对五类烟出产带来必定影响。为摸清烟叶供求结构情况,烟叶公司在本年头对30家卷烟企业卷烟出产情况进行了查询,以掌握卷烟出产对烟叶等级的需求趋势。
据查询,2002年30家卷烟企业出产卷烟共运用烟叶1347万担,单箱卷烟耗烟叶41公斤。运用上等烟比例占34.73%,中等烟占49.29%,下低一级烟占15.98%。30家卷烟企业2003年估量运用上等烟比例为35.22%,中等烟占47.86%,下低一级烟占16.91%。与2002年比较,运用上等烟在35%,中等烟在48%左右,而运用下低一级烟比例增加近1个百分点,运用下低一级烟比例在16%左右。而上一年对17家卷烟企业2001年烟叶运用情况分析,运用上等烟占全部烟叶的36.21%,中等烟占48.99%,下低一级烟占14.80%。30家卷烟企业对烟叶需求的根柢趋势为:上中等烟根柢坚持不变,下低一级烟略有增加。
概括以上情况分析,卷烟企业对烟叶的需求根柢坚持当时的情况,即对上等烟需求比例为35%左右,中等烟需求50%左右,下低一级烟需求为15%左右。1999年起下低一级烟叶严峻滞销的根柢原因是卷烟企业在消化由于1997年烟叶超收超储构成过多的库存数量。1998年度烤烟省际间下低一级烟实践调拨比例为23%,1999年度为16.8%;2000年度下降为10.8%。1997年烟叶超收超储,工商企业下低一级烟比例都维持在高位,通过2000年起三年优化烟叶等级结构,消化下低一级烟叶库存作业根柢完结,对下低一级烟叶的需求也恢复正常。但是,2002年度全国烟叶生意会省际间烤烟购销合同共签定下低一级烟112万担,占合同总量1741万担的6.5%。这一比例明显低于卷烟需求的比例,也给产区构成卷烟企业对下低一级烟叶需求继续下降的信号。而2001年省际间下低一级烟叶实践调拨比例为7.9%,2002年为7.8%,实践调拨数量过低。一同,由于部分产区实施下低一级级烟叶不收或限收政策,使烟叶等级结构出现不均衡,低于卷烟正常需求比例,构成下低一级烟叶严峻。一同,也存在对不同部位的需求敌对,卷烟企业对下低一级烟需求首要是中下部烟叶,而不是上部烟叶。
三、坚持商场导向优化等级结构是烟叶出产长期的作业关键
2003年全国烟叶生意会签定省际间上等烟合同量占31%,比上一年33.8%减少2.8个百分点;中等烟占59.9%,比上一年的59.6%增加0.3个百分点;下低一级烟占9.2%,比上一年的6.8%增加2.4个百分点。与上一年实践收购情况比较,上等烟需求减少3.4个百分点;中等烟减少0.8个百分点,下低一级烟需求增加2.6个百分点。2003年全国签定烤烟购销合同(含省内、省际间及出口备货)烟叶各等级比例为,上等烟为31%,中等烟为53%,下低一级烟为16%。从结构上看,卷烟企业对下低一级需求增加,要求各产区要按照商场的需求来组织出产收购,保证出产收购结构与卷烟需求等级结构的平衡。
从烟叶库存等级结构来分析,截止本年6月底烤烟工商库存把烟上等烟716万担,占33%;中等烟1121万担,占51%;下低一级烟361万担,占16%。表面上看,工商库存的把烟等级结构与本年3月全国签定的2003年度烤烟购销合同需求等级比例完全契合。但概括核算,下低一级烟比例偏低,货源较紧。由于工商库存中的片烟大部分为上中等烟叶,现鄙人低一级烟叶库存361万担占全部烤烟库存5310万担的6.8%。与本年全国(含省内、省际间及出口备货)合同需求下低一级烟16%比较少9个百分点,而上等烟需求比上一年实践收购比例少3个百分点,中等烟少6个百分点。下低一级烟的供求敌对比较出色。
为安稳等级低卷烟特别是五类烟出产,保证商场供应,满足消费需求,国家局印发了《关于安稳等级低卷烟出产保证商场供应的实施定见》,提出了坚持五类烟出产企业利益,安稳出产的具体方法。明晰烟叶产区要组织下低一级烟叶的收购方案,以满足商场需求;一同,下低一级烟叶实施把烟调拨,调拨价不得上浮。假设本年五类卷烟产量坚持上一年水平或略有增加,下低一级烟叶供求问题有必要引起产区格外的重视。而据烟叶公司了解,本年全国16个省区对12个下低一级烟叶依然实施不收或限收政策。
现在库存烟叶结构同本年卷烟出产所需烟叶结构比较,上中等烟叶完全能够完全满足卷烟出产的需求,下低一级烟叶缺少。因此,本年优化烟叶结构作业应关键处理下低一级烟叶供应缺少的敌对。产区在组织不收或限收烟叶等级方面要慎重,要真实以商场为导向,按照商场的需求来组织收购,保证烟叶等级结构与卷烟结构的平衡。
优化等级结构是烟叶出产长期的一项作业关键,优化结构作业有必要坚持商场导向,按照商场需求组织烟叶出产收购。
刚刚闭幕的全国烟叶作业座谈会进一步分析了当时我国烟叶等级结构供求敌对的原因,认为:近几年关键卷烟企业技术前进和配方工艺革新加快,材料运用规模扩展,一、二类卷烟运用成熟度好下低一级烟叶数量增加。工作企业组织结构调整加快,10万箱以下小烟厂大部分现已关停,对10-30万箱卷烟企业进行联合吞并重组,承认了一批以出产四、五类卷烟为主的卷烟企业,从明年起继续推进品牌扩张的联合重组脚步。由于卷烟企业工艺技术前进、企业组织结构和产品结构的调整,对材料需求结构发生较大的改动。优化烟叶等级结构必定要习气企业组织结构和产品结构调整的要求。片面追求上中等烟叶比例,控制下低一级烟叶比例,已不习气工作两个结构调整展开的要求。近几年烟叶出口安稳在10万吨左右,首要以下低一级烟叶为主,现在部分口岸公司和卷烟工业企业需求的下低一级烟叶货源偏紧。以前一些产区通过行政方法对下低一级烟叶部分等级不收或限收,对优化等级结构发挥了很好的作用,但跟着商场需求改动,优化等级结构作业要习气商场的改动。希望产区要结合商场需求情况,真实以商场需求为导向,按照商场的需求来组织烟叶出产收购,促进烟叶出产结构与卷烟出产对烟叶需求结构的和谐展开。